國家地質(zhì)公園探析系列第三篇，麟德將為讀者帶來王屋山-黛眉山世界地質(zhì)公園的案例剖析。與上一篇中的云臺山世界地質(zhì)公園相比，王屋山-黛眉山世界地質(zhì)公園又有怎樣的不同呢？請諸位讀者隨麟德一起，走進(jìn)王屋山-黛眉山。

一、案例概況

● 位于太行山南麓，分別位于濟(jì)源市和洛陽市新安縣內(nèi)。

● 景區(qū)總面積986km2，核心景區(qū)面積273km2，有王屋山、黛眉山、黃河峽谷三個地貌單元組成。

● 以裂谷構(gòu)造、地質(zhì)工程景觀為主，以典型地質(zhì)剖面、古生物化石景觀、地質(zhì)地貌景觀為輔，與生態(tài)人文相互輝映的綜合型地質(zhì)公園。

● 以地質(zhì)景觀的豐富和齊全著稱于世，被譽(yù)為“天然地質(zhì)史書”

二、公園一覽

王屋山因“愚公移山”而聞名，山勢雄健，頗具陽剛之氣；黛眉山因商湯黛妃得名，山水秀麗，深得陰柔之美。兩山隔黃河而峙，深得陰陽相合的韻味。

圖1  園區(qū)與景區(qū)分布圖

1、王屋山概況

王屋山位于河南省濟(jì)源市西北40km處，區(qū)內(nèi)峰巒疊翠，氣壯勢雄，譽(yù)滿中外的《愚公移山》故事就在這里發(fā)生。是中國九大名山之一，漢魏時期更被列為道教十大洞天之首。主峰天壇山海拔1715m，是中華民族祖先軒轅黃帝設(shè)壇祭天之所。

王屋山世界地質(zhì)公園是由一系列具有特殊科學(xué)意義、稀有性和美學(xué)價值的，能夠代表本區(qū)乃至整個華北地區(qū)的地質(zhì)歷史。

2、黛眉山概況

位于秦嶺和太行山的過渡地帶，黃河小浪底水庫上游南岸，隸屬洛陽市新安縣，氛圍龍?zhí)秿{、荊紫山、黛眉山、青要山和萬山湖5大區(qū)域，是一座以沉積構(gòu)造遺跡和地質(zhì)地貌景觀為主，以地質(zhì)災(zāi)害遺跡、典型礦產(chǎn)和水體景觀等相互輝映為特色的地質(zhì)公園。

龍?zhí)秿{景區(qū)為黛眉山的主要景區(qū)，是世界罕見的U型峽谷，聯(lián)合國教科文組織專家評價其為“世界上最美麗的峽谷”。

3、黃河三峽概況

河南濟(jì)源黃河三峽景區(qū)乃世界地質(zhì)公園、國家水利風(fēng)景區(qū)、中國最具吸引力的地方、河南十大熱點景區(qū)、小浪底之精華景區(qū)。景區(qū)位于小浪底大壩上游20公里處，總面積40平方公里。地處北部山岳旅游帶與南部黃河旅游帶（三點一線）的水陸接合部、國家級風(fēng)景區(qū)王屋山、小溝背景區(qū)與小浪底游線的樞紐地段。

三、發(fā)展歷程

公元2005年王屋山被評為國家AAAA級旅游景區(qū)。

公元2006年，聯(lián)合國教科文組織在第二屆世界地質(zhì)公園大會上宣布：中國王屋山—黛眉山申報世界地質(zhì)公園，以本屆第二名居泰山之后全票獲準(zhǔn)通過。

公元2007年６月２日，王屋山-黛眉山世界地質(zhì)公園正式揭碑開園。

公元2012年10月，王屋山風(fēng)景區(qū)順利通過AAAA級風(fēng)景區(qū)復(fù)檢。

公元2013年1月，黛眉山龍?zhí)洞髰{谷被評定為國家AAAAA級風(fēng)景區(qū)。

公元2014年8月，黛眉山景區(qū)被評定為AAAA級風(fēng)景區(qū)。

公元2014年10月，龍?zhí)洞髰{谷成為全國21家獲得“2014最美中國旅游目的地”稱號的風(fēng)景區(qū)之一。

四、發(fā)展瓶頸

王屋山和黛眉山在發(fā)展上，曾經(jīng)遇到兩大瓶頸，兩大難關(guān)。

1、2005年前后，旅游發(fā)展停滯

2003年，王屋山成功申報第三批國家地質(zhì)公園；2005年黛眉山成功申報第四批國家地質(zhì)公園。但由于種種因素，王屋山和黛眉山申報國家地質(zhì)公園后，旅游發(fā)展卻不盡如人意，甚至陷入停滯。如何拉動王屋山和黛眉山的旅游發(fā)展？

由于王屋山和黛眉山隔黃相望，一陰一陽的特殊地理條件，兩地提出聯(lián)合申報世界地質(zhì)公園的策略。兩大國家地質(zhì)公園進(jìn)行聯(lián)合申報世界地質(zhì)公園并獲得成功，對兩者的發(fā)展推動，作用極為明顯。在2007年，王屋山-黛眉山世界地質(zhì)公園的揭碑開園，也宣告著這一聯(lián)合申報的策略大功告成。

2、2010年，旅游發(fā)展方向偏差

由于后續(xù)開發(fā)策略的偏差和行政管理的復(fù)雜性，在世界地質(zhì)公園中期評估評審中，王屋山-黛眉山因盲目進(jìn)行旅游開發(fā)，地質(zhì)屬性被大量弱化，被要求黃牌整改；王屋山-黛眉山世界地質(zhì)公園陷入了窘境，在2010年前后，遇到了第二個瓶頸。

在嚴(yán)峻的形勢下，王屋山-黛眉山世界地質(zhì)公園及時調(diào)整了建設(shè)方向和發(fā)展策略，重拾地質(zhì)公園的地質(zhì)特色，對區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)地貌資源進(jìn)行深挖，并陸續(xù)推出幾大拳頭地質(zhì)旅游產(chǎn)品，走上了穩(wěn)健的發(fā)展之路。

五、他山之石

在王屋山-黛眉山世界地質(zhì)公園的發(fā)展之路上，有成功的經(jīng)驗，有錯誤的教訓(xùn)。勿論成功失敗，我們都能夠從中汲取有益的成分。

經(jīng)驗一：聯(lián)合申報，拔高資源品級。

自古以來，王屋山以其自身厚重的人文底蘊(yùn)而聞名于世。相對而言，王屋山的地質(zhì)特色，則遠(yuǎn)不如其人文底蘊(yùn)突出。要申報世界地質(zhì)公園，王屋山的地質(zhì)屬性高度并不足以支撐。

面對困局，王屋山通過打破自身局限，放寬眼光，與黛眉山和黃河河谷聯(lián)合，將區(qū)域地質(zhì)屬性拔高，從而將地區(qū)的地質(zhì)屬性定義為“華北地區(qū)的海陸變遷博物館”，成功達(dá)到世界級的地質(zhì)定位。

經(jīng)驗二：找準(zhǔn)定位，分清主次發(fā)展。

在很長的一段時間里，王屋山-黛眉山世界地質(zhì)公園的旅游活動一直沒有突出“地質(zhì)”的特色，對地質(zhì)遺跡屬性的提煉不夠，主打品牌游離于中原文化、道教文化、小浪底大壩和峽谷瀑布景觀上，在宣傳和建設(shè)上背離了世界地質(zhì)公園的品牌。景區(qū)的發(fā)展也因此受到了不少影響。

在調(diào)整定位和策略之后，王屋山-黛眉山世界地質(zhì)公園大力開發(fā)地質(zhì)遺跡屬性，對硅化木和鐵化木地質(zhì)遺跡、方山地貌、崩塌巖塊的波痕等進(jìn)行強(qiáng)化和突出，并成功申報區(qū)域內(nèi)的龍?zhí)洞髰{谷景區(qū)為國家AAAAA級風(fēng)景區(qū)，從此走上了一條正確的發(fā)展之路。

經(jīng)驗三：梳理權(quán)屬，明確管理權(quán)界

在王屋山-黛眉山世界地質(zhì)公園中，王屋山開發(fā)較早，管理經(jīng)驗較為豐富；而黛眉山開發(fā)時間較短，管理經(jīng)驗不足。且王屋山和黛眉山分屬不同的城市管轄，分地而治帶來的是管理難以達(dá)成共識，產(chǎn)權(quán)劃分混亂。這也在無形中弱化了王屋山-黛眉山為整體的旅游實力，有自廢武功的嫌疑。迄今為止，王屋山-黛眉山世界地質(zhì)公園仍處于各自為政、孤立規(guī)劃的局面，梳理權(quán)屬，明確管理權(quán)界迫在眉睫。

六、麟德建議

麟德以自身豐富的山地旅游規(guī)劃開發(fā)經(jīng)驗，希望能夠為王屋山-黛眉山世界地質(zhì)公園的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。為此，麟德提出以下幾條建議：

1.     深度提煉地質(zhì)資源，優(yōu)先展示地理文化

在地質(zhì)博物館、地質(zhì)科普展示、地質(zhì)遺跡知識的推介上應(yīng)更加深入。以加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作，提高地質(zhì)公園的科研水平；開發(fā)科技含量高的旅游景點和科技項目，形成系統(tǒng)的科技旅游開發(fā)成果；面向民眾加大科普推廣力度等手段，深入挖掘景區(qū)的地質(zhì)屬性?！?

2.     深度融合地區(qū)文化，生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

有機(jī)結(jié)合區(qū)域文化和生態(tài)環(huán)境，尊重地質(zhì)遺跡原生態(tài)的同時，抑制破壞性開發(fā)。以文化與地質(zhì)景觀的深度挖掘與融合為景區(qū)合理開發(fā)的主要導(dǎo)向，保持原始性和探索性的旅游特征，遵循生態(tài)景觀、人文景觀、自然景觀與生態(tài)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的開發(fā)原則。

3.     設(shè)置專屬管理機(jī)構(gòu)，行政產(chǎn)權(quán)界定明晰

明確地質(zhì)公園的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保地質(zhì)公園的利益分配合理；管理權(quán)由多個具有管轄權(quán)的行政區(qū)一級政府合作成立專門機(jī)構(gòu)行使，避免一地多管，一地多權(quán)。

4.     詳細(xì)規(guī)劃有序引導(dǎo)，高端團(tuán)隊運營指導(dǎo)

可邀請專業(yè)山地旅游規(guī)劃團(tuán)隊，制定景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，明確景區(qū)建設(shè)的步驟和可行性；在設(shè)計過程中，重點考慮王屋山與黛眉山的聯(lián)動，注重黃河河谷的串聯(lián)作用。在規(guī)劃文本的指引下，輔以嚴(yán)格的執(zhí)行力度，這樣才能進(jìn)入有序系統(tǒng)的開發(fā)軌道。

麟德山地旅游小組一直專注于山地旅游規(guī)劃。通過汲取國內(nèi)外最優(yōu)秀的成功案例精髓，在不可復(fù)制的成功案例中提取可資利用的概念，結(jié)合麟德數(shù)百個成功項目的龐大底蘊(yùn)，打造出具有獨特麟德風(fēng)格的山地旅游規(guī)劃設(shè)計理念。

作為國內(nèi)第一個聯(lián)合申報并成功的世界地質(zhì)公園，王屋山－黛眉山世界地質(zhì)公園的成功經(jīng)驗與誤區(qū)教訓(xùn)，非常值得我們深入思考研討，學(xué)習(xí)借鑒。