2015年8月13日,位于天津濱海新區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)危險品倉庫發(fā)生爆炸,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。爆炸發(fā)生以來,我們?yōu)榍胺讲粩喟l(fā)來的現(xiàn)況新聞揪心,為消防官兵的英勇救援感動,也在用擴散爆炸急救知識、獻血捐資等方式為受災的同胞略進綿薄之力,我們在沉痛也在反思,我們總是在電梯“吃人”之后才意識到電梯安全問題,總是在火災發(fā)生之后才意識到消防隱患,總是在粉塵爆炸之后才意識到空氣污染······事后諸葛亮永遠比不上事先的未雨綢繆。作為旅游規(guī)劃設計者,我們所面對的客戶群體不是開發(fā)商、不是政府,而是我們的人民群眾。如何在規(guī)劃之初,就為社會大眾建立起安全屏障是我們規(guī)劃人的責任。
一、在實地考察階段:全面評估風險因素
全面了解、收集項目地可能涉及的風險信息,包括設施風險:如有重大污染的工業(yè)區(qū)、危險品儲存地(彈藥庫)等;環(huán)境風險:泥石流塌陷、落石地、有害動植物、氣候災害等;人為風險:當?shù)鬲毺氐娘L土人情和民俗習慣等。做到對項目地可能發(fā)生的安全隱患了然于胸。
二、在規(guī)劃設計階段:用規(guī)劃手段合理規(guī)避風險
1、合理布局,預防安全事故發(fā)生
例如確保項目與隱患區(qū)之間的安全距離、易燃建筑(木屋、竹屋等)之間的安全距離;林木茂盛的旅游區(qū)宜設立森林防火帶;為安全疏散指示、安全通道和防災救護設施留出空間;保證風俗獨特的居民區(qū)與旅游區(qū)之間的緩沖空間等。
2.游線設計科學,保證景區(qū)交通暢達
包括規(guī)劃符合消防救援和安全疏散要求的主副入口和交通游線;設計規(guī)避景區(qū)危險地段的游覽路線;人流密度大的景區(qū)應配套符合國家標準的避難場所等。
3.安全防護設施和警示系統(tǒng)配套齊全,提升景區(qū)事故預防能力
在游線危險點設置警示樁、反射鏡、防護欄桿、撞墻等安全防護設施;為極限運動旅游地提供醫(yī)療安全配套;為存在安全隱患的項目地增設警報系統(tǒng)(災害天氣預報系統(tǒng)、地震海嘯安全警報系統(tǒng)等)。
4.準確評估項目設施極值,保證旅游活動安全
計算各旅游項目游客承載容量,嚴格控制游客人數(shù);設置索道、觀光天梯、游船等游覽設施前,嚴格按照國家相關安全標準,考察是否滿足建設條件,準確核定游覽設施各項極值(承載重量、運行速度等),并在顯眼位置做出明確聲明和告知。
旅游者活動涉及食住行游購娛方方面面的安全問題,一旦發(fā)生事故,防不勝防。旅游規(guī)劃設計能防患于未然,從根源處消除災害。我們對安全的多一份重視和思考就能給項目地居民和旅游者的安全多一份保障和牢靠。在此,麟德呼吁行業(yè)同仁,將對天津的祈福之心化為在規(guī)劃工作中對安全問題的重視和苛求的動力,嚴防死守安全隱患,擔起企業(yè)應有的社會責任,共同為人民群眾營造安全有保障的旅游環(huán)境。
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